有的大臣家中多有妻妾,便舉手問道:“奉先公所說的‘生二個孩子以上者每多生一個可獲官府補助’,在下有些不明,我家里有六個孩子能否得到補助?再者,這個官府補助,是怎么樣一個補助法呢?
呂布認得他,新任的將作大匠李植,知道他生性吝嗇,絕不放過任何一個撈錢的機會,哪怕是利用孩子賺錢,便哈哈笑道:“李大匠,莫要太過貪心了。生兩胎以上者,指的當然是母親,而不是父親,要是你一下子娶上十個妾侍,生下來幾十個孩子,難道朝廷都給你補助不成?!這樣一來,大家都不用干事了,天天在家里敦倫生孩子算了!”
內閣里哄堂大笑,將作大匠李植羞慚地把手放下。
呂布止住笑容,耐心解釋道:“生二個孩子以上者每多生一個可獲官府補助,這條法令日后會有詳細的解釋條款,我現在就稍微解釋一下,一個母親只生一個孩子,要向官府繳納社會撫養費,大概是每年繳納一百錢,直至生了第二個孩子,才免除社會撫養費,若是她生了三個孩子,官府要給她這第三個孩子補助,大概是一年一百錢,若是她生了四個孩子,官府給第四個孩子補助,大概是一年二百錢,以此類推。”
剛才那個舉手發問的將作大匠李植再次舉起手,怯怯地問道:“將軍,現在錢這么貶值,只是發一百錢。尚且買不到一斗米,一斗米如何能夠養活一個小孩一年呢?這樣的補助很難吸引百姓們多生子女!”
呂布皺起眉頭,想了一下。后清和諧年間那些寄生官僚給獨生子女的獎勵不過是區區百十元,根本無法抵御國人“多子多孫生兒防老”的傳統觀念,同樣自己這微少的補助也無法保障那些孩子多的家庭的生計。他們要是養活不了,他們就不會響應國策去多生孩子。
呂布心里細細盤算了一下,便道:“這樣吧,前兩個孩子要自己養,第三個孩子,官府一個月補助三斗糧食;第四個孩子則是一個月補助四斗糧食;第五個孩子則是一個月補助五斗糧食;如此類推,多生一個孩子就多些補助,不過。這些補助只發到孩子十五歲。”
書中暗表,按東漢制度,十斗為一石,一石黃米約等于后世三十斤糧食,一斗米約等于后世的三斤。
說得這里,呂布望著臉上露出得意笑容的李植,潑了他一頭涼水:“這些補助只限于平民百姓。因為你們世家大族都家大業大,多生養一些孩子,對你們來說并不困難,反而能把你們的家族興旺發達起來,朝廷財政本就緊張。你們就為國分憂,就不要再稀罕這么一點兒補助糧食了吧。”
呂布的話擲地有聲,那些世家大族出身的大臣們已無話可說,李植也不好再說什么,只得乖乖接受。
呂布話音剛落,負責朝廷收支的大司農朱光站起身,質疑道:“呂將軍,我不是說這個國策不好,可若是全天下的數千萬平民百姓們都響應國策,積極生兒育女,每家男子都娶上幾個妾侍,每個妾侍生上七八個胎,有些還是雙胞胎三胞胎,朝廷到那里籌措那么多糧食補助給他們呢?”
呂布笑道:“大司農,你過慮了。
這個基本國策一開始并不馬上推向全國,只是在魏郡實施,待實施細節成熟以后,才慢慢推行全國其他地方,在一開始也并不覆蓋到所有人群,只在自耕農和軍人家庭實施,待措施成熟以后,才慢慢推廣到其他階層。,
而且這個基本國策只針對平民百姓,他們一日三餐若能得濟再娶個妻子便是萬幸了,那里還會有什么閑錢納妾呢,而且,他們不僅要努力掙錢去養活前面那兩個孩子,還要努力照顧前兩個孩子和隨后出生的孩子,再多的孩子他們也照顧不過來,所以一家頂多生四五個孩子。”
雖然呂布盡量在淡化這個國策對財政的壓力,大司農朱光還是堅決不同意由朝廷財政來支撐這個。
呂布只好退讓一步,由中央軍的財政收入來支撐這個。
原來這個鄴城朝廷暫時無力向全國征稅,無力支撐中央軍的軍費開支,太后何蓮、少帝劉辯、內閣輔臣同呂布商議好了,朝廷現在從冀州、并州等能夠征稅的地區征收上來的賦稅,兩成歸皇室使用,四成歸內閣支配,剩下四成歸中央軍支配。
本來呂布強力要求得到賦稅的六成支配權,后來在盧植的勸說下,中央軍通過退讓兩成賦稅,獲得了全權支配戰利品、屯田和其他特種貿易收入的特權,所得大于所失,這便是妥協。
呂布除了養活三四十萬中央大軍,還要負責中央大學堂、中學堂和小學堂的所有費用,現在還要去養活那些計劃外的孩子們,靠著四成賦稅并不算充裕。