全民超級激勵生育？！眾人還是第一次聽到這樣的主張，都愣在那里。

呂布心里暗自得意，我這個點子空前絕后，妙得很吧！

不過，他的得意只延續了一小會兒，學識淵博的太師蔡邕笑道：“各位莫要吃驚，奉先這個全民超級激勵生育的政策并非是憑空捏造，實是有前例可援。

戰國初期所有六國的總人口僅一千余萬，到秦始皇統一六國時，全國人口翻了一倍，達兩千萬人左右。當時東周王室衰微，諸侯國爭霸，戰爭連連，死亡巨大，可人口不減反增，就是當時各諸侯國實行鼓勵多生的政策的結果。

在此期間，實行鼓勵多生的政策最為堅決的，當屬越國。

在吳越之戰中，越國被吳國打敗，越王勾踐臥薪嘗膽，實施強國戰略，其中一條重要的舉措就是鼓勵生育，增加國內人口。勾踐當時實行的獎勵政策非常優厚，女人生產時只要通知官府，醫生很快便會趕到產婦家里助產；如果生的是男孩子，獎品是兩壺好酒，一條狗；如果生的是女孩，獎品是兩壺好酒，一頭小豬；如果是雙胞胎，政府安排免費保姆；如果是三胞胎，政府安排免費奶娘，也就是說，由國家來撫養。

在鼓勵生育的同時，越國也強制早婚，規定令壯者無取老婦，令老者無娶壯妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶。其父母有罪。

后來，越國能打敗吳國重新崛起，雖然原因很多。但與此鼓勵生育政策的實行不無關系?！?

蔡邕說完這番話，呂布心里的得意被打擊了一下，非但沒有讓他心情黯然。反倒讓他對推動激勵生育的方針大計更有信心，他本來以為自己還要大費口舌，來說服這些大臣來接受這個政策，現在看來，不必再大費周章了。

太保馬日磾是大儒馬融的侄兒，跟大儒鄭玄、盧植同儕，也秉承了馬融的家學，學識很淵博。見太師蔡邕出贊成了呂布的政策，他也引經據典來支持呂布這項政策：“《韓非子》里有過記載，齊桓公到民間微服暗訪，在一貧民家里看到，一年已七十歲的老人還是自己做飯，他便問是不是沒有子女，那老人說他有三個兒子。可因為家里貧窮，都沒有娶妻?；腹貙m后，把這件事對上卿管仲說了，管仲便提出了一項政策，規定男二十歲、女十五歲必須成婚。”

說到這里。馬日磾望了望皇宮方向，認真地對蔡邕、呂布等內閣輔臣說道：“春秋時期，周王后宮有一后、三夫人、九嬪、二十七世婦、八十一御妻，諸侯則可以娶九女，實際上，不論是王室，還是諸侯都多蓄女子，民間富貴男子也跟著蓄妾。墨子曾說過‘當今之君，其蓄私也，大國拘女累千，小國累百’，如此一來，天下可供婚配的男多女少，陰陽失調，許多男子難以娶妻，體欲無處可發，便從賊從盜，燒殺搶掠，以此發泄，這亦是天下動蕩的一大根源。

因此管仲提出消減齊桓公的后宮，不讓宮中有怨女、宮外有怨男。桓公不愧是春秋霸主，納諫如流，聽從管仲的建議，將他未曾臨幸過的后宮佳麗都遣送回家嫁人。

諸位臣工，你我都有輔佐天子中興大漢之志，規勸天子遵從賢王之道亦責無旁貸?；腹采⒑髮m佳麗遂稱霸春秋，先帝時有后宮佳麗三千，夜夜笙歌，征伐過甚，所以年過三十英年駕崩，而大漢基業逐漸危殆。所以，我們這些輔臣應該勸諫天子，要效仿桓公之善舉，莫要效仿先帝之行?！?

呂布點頭贊許道：“馬太保之有理，待我等把激勵生育的基本國策定下來以后，便入宮向太后、天子稟明此事，發詔令頒布國策，然后便勸諫天子?！?

呂布把自己對激勵生育的基本國策做了一番闡述。

首先，激勵結婚，規定：

大漢治下，男女都要在十八歲以前完婚；

地主豪紳家蓄養的丫鬟女仆必須在十八歲前擇人婚嫁；

漢族男子可娶異族女子為妾，女奴如有漢族男子愿娶她為妻妾者可除奴籍；

漢族女子不得嫁異族男子，除非該名男子足夠出色夠格入漢籍；

妓女從良嫁人者一律有賞。

其次，激勵生育，規定：