會議室內(nèi)的氣氛很凝重，緬什科夫和康斯坦丁大公的交鋒讓其他將領(lǐng)都感覺到了了這次會議的不尋常。不管是緬什科夫還是康斯坦丁大公都有點咄咄逼人的意思，這里面的水恐怕很深啊！

確實，對康斯坦丁大公和緬什科夫這樣的老油條來說，個人的喜好憎惡并不能完全決定他們的行動。能決定他們行動的始終是利益，只要利益足夠大，讓他們兩個變基友都不是不可能。

那么這兩人為什么今天這么爭鋒相對呢？

原因很簡單，又快到一年一度的列預算編制的日子了。

馬上就是年底了，又要決定第二年度海軍預算的具體項目了。這可不是小事，這是海軍部當中權(quán)力大小的直接體現(xiàn)。誰能決定項目的分配，決定資金的多寡，誰就是海軍部當之無愧的老大。

以前，這項權(quán)力完全被緬什科夫一個人把持，老太監(jiān)說錢怎么花就怎么花，哪個敢說個不字？

但如今康斯坦丁大公可不喜歡跟著緬什科夫的指揮棒走。不光是這個老太監(jiān)始終不太把他放在眼里，更因為康斯坦丁大公不喜歡緬什科夫的海軍建設(shè)方向。

在緬什科夫的控制下，俄羅斯帝國海軍跟三十年前沒太大差別，是一只傳統(tǒng)純粹的風帆艦隊，跟當下的潮流格格不入。

木質(zhì)的帆船、前膛火炮、強征入伍素質(zhì)低下的農(nóng)奴士兵怎么可能打的贏將帆船玩到了極致的英國皇家海軍？

拿破侖時代的法國海軍素質(zhì)和質(zhì)量比現(xiàn)在的帝俄海軍強得多，一樣是被皇家海軍按在海里不斷摩擦。這能有勝算？

康斯坦丁大公認為沿著帆船這條路線走下去，等著俄羅斯帝國海軍的不過是第二格特拉法爾加而已。要想實現(xiàn)羅曼諾夫家族的百年宏愿就必須想辦法彎道超車，必須用新技術(shù)或者新戰(zhàn)術(shù)一舉追上皇家海軍。

康斯坦丁大公認為蒸汽船就是一個好方向。在這方面不管是皇家海軍還是宿敵法國海軍都處于開荒發(fā)展狀態(tài)，一切都還沒有定型，這就給了俄國追趕的機會。只要大力投入重金必然能夠一舉拉平帆船時代的劣勢，甚至反超也未可知。

所以康斯坦丁大公強烈要求發(fā)展蒸汽艦隊，不光要求建造更多的蒸汽艦只，還要求新建配套的鋼鐵廠、新式的造船廠，發(fā)展新式船舶的研究和設(shè)計機構(gòu)。

總之，這一切需要大量的經(jīng)費。

但是，誰都知道俄國其實并不是海洋國家更不是海軍強國。俄羅斯的海軍始終是為陸權(quán)服務的。不管是彼得大帝時代還是葉卡捷琳娜大帝時代雖然都大力發(fā)展了海軍，但這些海軍根本目的不是控制大洋的制海權(quán)，而是配合俄羅斯在陸地上的滾滾洪流攻城略地的。

也就是說海軍始終是從屬于陸軍的，意味著海軍的軍費得排在第二位，是很有限的。