對于國民軍的整編，陳敬云是充滿了矛盾的，一方面他從心底里來說是不愿意建立師一級的編制，至少目前不想。但是目前國民軍再不建立師的話，對未來的作戰會有很大的影響，而且不建立師的話部下沒有上升的空間，將領們多少也會有怨氣。國民軍到目前為止已經高達五萬余人，這樣的規模放在其他地方少說也是五六個師的編制了，而在福建卻依舊保持旅級的編制，再不成立師一級編制的話就不行了。

而當陳敬云決心成立三個國民軍師的時候，甚至都已經宣布成立國民軍第一師，甚至連第二師、第三師的規劃都已經做好的情況下，南京的黃興卻是給了他兩個中央師的番號，這打亂了他的規劃。所以苦思了好幾天后，他決定把前幾天的規劃全部推翻，重新規劃軍隊的編制問題。

當然了，這次整編不會涉及到具體連、排這種基本單位的編制，就算是調整也是成建制調整，不會改動部隊的基本構成，比如步兵班十四人，步兵排，甚至步兵連的具體編制構成是不能改動的，因為這種具體小規模部隊的編制已經成型多年，很多戰術條例都是有定例的，貿然改動就相當于重新組建部隊，訓練，戰術等等都要重新從頭弄起，這放在和平年代或者是有幾千人的時候還可以搞，但是現在對于國民軍而是不現實的。

隨著衛兵的一聲高唱：“都督到！”

霎時會議室內的一眾軍官們刷刷站起，目光看向了門外，此時陳敬云身穿一身國民軍的棕綠色軍官禮服，肩上扛著標示為中將的肩章，緩步走入會議室內。

走到會議桌的主位上后坐下，陳敬云才伸出手一壓道：“都坐吧！”

這時候，國民軍的一眾將領們才坐下，陳敬云掃視了手底下的這群將領，今天到場的將領中幾乎包含了國民軍體系的所有重要將領，包括馬成、林成坤，李繼民，袁方，陳奎，林飛泰等旅長以及在福州周邊的各部副旅長，司令部的三大總長等人，這群人坐在一起可謂是將星閃閃，其中好幾個還是少將，而可以預見的未來中，至少在今天過后在座的好幾個人都大有希望升為少將。

而看到這些人坐在一起，讓陳敬云心中生出了一種自豪感。是他用了三個月的時間把福州起義的千余人帶到了今天這個地步，而在場的幾乎每一個將領都因為自己而發達，從這點來說陳敬云是很有自豪感的。

陳敬云先是咳了聲，等眾人把目光都集中到自己身上之后才緩緩道：“想必你們也都猜到今天叫你們來是為了什么事！你們猜的沒錯，今天把大家都叫來，主要是為了整編師。”

陳敬云和往常說話一樣，說的有些慢：“本來前些時候呢，已經是整編了國民軍第一師，后續的計劃也準備進行中，不過南京那邊給了兩個中央師的番號，不用也不行，所以今天就把這事給解決一下！”

陳敬云說罷后就是給了馮勤一個眼神，馮勤立即領悟到了，而后就是主動站了起來道：“都督，各位同僚，關于整編師的規劃，參謀部這些天已經做過了詳細的調研，根據各部隊的現狀再結合到我國民軍的具體情況，已經做出了初步規劃！”

說著的時候，已經有人把參謀部的規劃書下發到在場的在位將領當中，規劃書里面的規劃只涉及到部隊，不涉及到部隊將領主官的人事問題，這是因為團以上部隊主官的任命權只有陳敬云才有，參謀部不敢越次。在場的眾人粗略看了規劃書后，眾人臉色不一，可謂是有人歡喜有人愁。

這時候，馮勤已經離開座位，來到了旁邊的一面展示板上面，上面已經掛好了一大幅的示意圖，馮勤也指著這示意圖解說起來。

“根據以前的建軍計劃，我軍建制延自前第十鎮，為一旅兩團六營二十四連制，但是目前我軍已經決定大規模列裝迫擊炮以及手榴彈，連排級別的火力大大提高，甚至已經超過了北洋軍方面！為了作戰部隊更簡潔，指揮更便利，參謀部做出以下調整！”

“首先是確定整編師的編制，根據計劃，將設置一師四團制，即三個步兵團加上一個炮兵團以及其他相關輔助技術兵種如輜重營、工程營等。

步兵團將在原有的基礎上增加一個迫擊炮連，轄6門80毫米迫擊炮，步兵營將增加一個機炮連，原有的營轄輕機槍排加入其中，再配兩個六十毫米迫擊炮排共4門六十毫米迫擊炮。如此步兵團將大大增加火炮支援力度，作戰時將擁有基本的自身火炮力量，而不必直接請求師屬炮兵的支援。

炮兵團將縮小現有編制，改一連6炮制為一連4炮制度，即一個炮兵營標準為十二門炮，炮團依舊配制兩個野炮營、一個山炮營，共三十六門炮。根據我軍現存的火炮數量，重新整編為五個炮兵團，各轄24門七十五毫米野炮，12門七十五毫米山炮。其中105榴彈炮營暫不納入整編計劃。

按照此計劃整編的話，每個師將擁有二十四門七十五毫米野炮，十二門七十五毫米山炮，十八門八十毫米迫擊炮，三十六門六十毫米迫擊炮，十八挺重機槍，二十七挺輕機槍，步槍手槍八千余只，總人數將在九千一百人左右。”