范景文給崇禎帶來的是一張圖紙，上面標注了以北京為，通往各省省會、各邊境要塞的國道規劃線路。

另外則是將之前各地的鐵路建設重新進行了規劃，以北京-南京、北京-武漢為二道縱線，連云港-蘭州、武漢-南京為兩到橫線，將華北、西北、華東、中原、兩淮地區用鐵路連接了起來。

兩橫兩縱的鐵路網，配上長江、運河的內河運輸補充，再輔以南北海運，那么大明五分之三的國土上，就有了一個可靠而高效的交通運輸網絡了。

雖說有一些讀書都迂腐掉的老夫子，對于任何大動土木的工程都一味的指斥為勞民傷財。動不動拿蒙元修黃河而天下皆反的例子上書皇帝，要求朝廷節省民力，不要折騰，讓百姓過自己的小日子，好恢復民力。

但是在京畿地區修建了公共道路和鐵路以來，一些心思比較活躍的官員還是看到了，在交通設施改善后，沿交通線周邊的村子比遠離交通線的村子，要發展的更為出色一些。

這些村民可以以較低的交通費用，把村子里不值錢的農作物和菜蔬運到城內去賣，也可以跑到比其他村子更遠的地方去打工，而不必擔心把時間都浪費在路上。

當然，對于朝廷來說，從鄉下征收農稅時的損耗大幅度降低了，實物稅收的運輸費用也減少了。最要緊的是，原本為了保衛京畿安全，在各地都要分別駐扎的軍隊，現在可以收攏到幾個交通要點上，通過鐵路和公路進行臨時機動了。

也就是說，隨著鐵路這種新式交通方式的產生，人的活動范圍被擴大了。以往，一個人通過步行，一天內的活動范圍不能超過15里地，否則就無法返回出發點休息了。

而現在，鐵路可以讓人一日內往來60里的地方，而且人還不會感到太過疲勞。公路加公共馬車制度，雖然不及鐵路，但是活動區域也遠遠超過了步行的距離。

人的活動范圍拓展，自然也就帶來了許多意想不到的機會，同樣也節約了不少資源上的浪費。因此像范景文這樣的官員，在認識到了交通設施改善后帶來的好處，便立刻站到了發展交通設施，特別是發展鐵路建設的立場上來了。

范景文詳細的介紹了交通建設委員會擬定的公路和鐵路建設規劃之后，略略停頓了一下，才對著皇帝接著說道：“不過，根據委員會各成員和技術人員的討論，公路建設倒也還好，只是這兩縱兩橫的鐵路建設，目前看來還存在著不少難題。”

朱由檢下意識的詢問道：“存在什么樣的難題？”

范景文翻看了下手上的文件，隨即說道：“一個是調度上的問題，現在山西、京畿、河南、山東等地的鐵路都屬于各個鐵路股份公司，一旦將它們聯通起來，就需要一個統一的鐵路調度指揮部門。

但是這樣勢必會侵犯到各鐵路股份公司的權力，那些鐵路公司的股東恐怕很難同意我們這么做…”

朱由檢打斷了他說道：“內務府在各個鐵路股份公司都有超過四分之一的股份，加上三大銀行在這些鐵路公司的股份，完全可以提議將這些鐵路公司合并，形成一個全國性的鐵路公司。

交通建設委員會可以拿這份鐵路規劃，以未來的鐵路建設為股本，進一步稀釋那些商人在全國鐵路公司中的股權，從而讓朝廷加強對鐵路事務上的發權。下一個問題是什么？”

范景文默默的把自己想說的解決方式咽了下去，接著對崇禎說道：“接下來的問題是技術上的，想要建立兩橫兩縱的鐵路網，就會多次穿過黃河，以現在的造橋技術，恐怕難以建成通過黃河的鐵路橋。

另外，馬拉鐵路在平原地區修建沒有什么問題，可是遇到山區就不同了。兩橫兩縱雖然大多落在了平原地形上，但是在秦嶺、大別山、隴山一帶，鐵路就難以越過這些地形了。技術人員認為，這些地區只能挖掘隧道穿山而過，但是耗用的人力和物力，難以計數。”

對于范景文提出的技術問題，朱由檢心里其實還是有所準備的，世界上第一臺在鐵軌上用于拖拉車廂的蒸汽機車就達到了上百馬力，因此蒸汽機車牽引的火車還是能夠走一定的斜坡的。

但是馬拉鐵路受限于動物的天性和鐵路寬幅，使用的挽馬不會超出8匹，否則便難以控制。那么也就是說，馬拉機車的牽引動力不會超過8馬力。

因此，這種鐵路實際上只適合于平原地形使用，像范景文提到的那幾個復雜地形，的確是馬拉鐵路難以通過的區域。至于他所提到的跨黃河橋梁，朱由檢反而覺得是較為容易解決的問題。

他思考了一會便對范景文說道：“在目前的狀況下，我們只能聽取技術人員的意見，既然他們認為只有挖掘隧道才能解決問題，那么朕贊成這個主張。

不過我們現在并沒有挖掘隧道的經驗，所以朕建議交通委員會應當先選一段地形簡單的山區進行挖掘隧道的試驗，待到有了一定的經驗之后，再選取更復雜一些的山區。