對(duì)于新版紙幣表示滿意的崇禎，認(rèn)可了這一版本的紙幣，同意從4月1日開始正式發(fā)行新版紙幣，并同時(shí)回收去年的臨時(shí)版本。
不過接下來郭允厚匯報(bào)的黃河中下游沿岸植棉興業(yè)計(jì)劃，卻讓崇禎并不怎么滿意，他看完了手中的計(jì)劃之后便說道：“郭尚書，這個(gè)植棉興業(yè)計(jì)劃是不是過于粗糙了些。
戶部打算在河間、濟(jì)南、順德、東昌、彰德、大名、衛(wèi)輝、懷慶八府近百個(gè)縣推廣種植棉花事業(yè)，就一個(gè)鼓勵(lì)各縣開辟荒地種植棉花，視各縣棉田面積每畝給予1角錢的植棉補(bǔ)貼，對(duì)新增棉田幅度最大的前十個(gè)地區(qū)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，這就完了？
雖說戶部除了制定這些獎(jiǎng)懲條件之外，還講了幾條如何監(jiān)督核查棉田真實(shí)種植面積的措施，但這些都不是重點(diǎn)。
重點(diǎn)在于，戶部究竟打算讓誰去開發(fā)這些荒地種植棉花？如果戶部指望讓貧困戶去開發(fā)荒地種植棉花，那么老實(shí)說一畝補(bǔ)貼一角錢的植棉補(bǔ)貼真的夠嗎？
如果戶部打算讓當(dāng)?shù)氐母粦羧ラ_發(fā)荒地種植棉花，那么要如何確保他們能夠獲得足夠的人力？種植棉花最為耗費(fèi)人力，一對(duì)成年男女能夠照顧的棉花田也不過在4畝上下。當(dāng)然這是指自耕農(nóng)戶，除了種植棉花之外，他們還需要種些口糧田。
如果是大面積的種植棉花，每個(gè)勞動(dòng)力照顧的棉田的確可以大幅增長，但是到了采花時(shí)節(jié)，一個(gè)人最多也就能采摘兩畝棉花而已。所以種植棉花所需要的季節(jié)性用工是非常驚人的，戶部如果不對(duì)此作出計(jì)算，盲目的下令各府縣推行棉花種植面積，到了收獲季節(jié)棉花無人采摘，朝廷推廣的植棉興業(yè)計(jì)劃豈不是成了害民之舉？”
崇禎的批評(píng)并沒有讓郭允厚不快，反倒是提醒了他。如果真的出現(xiàn)了皇帝所說的這種狀況，恐怕他這個(gè)戶部尚書到時(shí)候便要成了眾矢之的了。
郭允厚猶豫了下，便對(duì)著崇禎回道：“其實(shí)戶部擬定的計(jì)劃并不只有這一份，由于朝廷決定要在以上區(qū)域推廣種植棉花的事業(yè)過于倉促，加上4月中下旬便是種植棉花的時(shí)節(jié)，給予戶部擬定計(jì)劃的時(shí)間實(shí)在太短。
現(xiàn)在陛下面前的這份計(jì)劃，是臣以為較為中正平和，不會(huì)惹起較多非議的一份。戶部到還是有另一份計(jì)劃，但是以臣看來，那份計(jì)劃實(shí)在是過于激進(jìn)偏激了些，所以臣不敢呈給陛下御覽。”
朱由檢楞了楞，頓時(shí)好奇的說道：“究竟是什么計(jì)劃，連郭尚書都不敢呈上來了。你且去拿來，讓朕看看，就算有什么不妥之處，大家也可以討論修改一下么。”
郭允厚立刻回道：“那倒不需要，臣今日剛好把那份計(jì)劃也帶在身上了，就請陛下親自過目。”
郭允厚一邊說著，一邊從懷中取出了幾頁紙張送到了崇禎面前。朱由檢順手接過了這七八頁紙張裝訂成的計(jì)劃書，低頭翻看了起來。
剛開始翻看這份計(jì)劃書的時(shí)候，崇禎并不覺得這份計(jì)劃書有多少激進(jìn)和偏激。不過他倒是能夠理解，為什么郭允厚覺得這份計(jì)劃不合適。
在這份計(jì)劃中，取消了按照棉田面積發(fā)放補(bǔ)貼的做法，理由是這樣做的話中間環(huán)節(jié)太多，容易產(chǎn)生舞弊，且很有可能底層官吏會(huì)和地方大戶勾結(jié)，虛增棉田的種植面積，從而造成棉田的種植數(shù)量大增，而棉花的產(chǎn)量卻沒怎么增長的現(xiàn)象。
既然推廣棉花種植業(yè)的目的是為了增產(chǎn)棉花，那么戶部對(duì)于棉花種植的補(bǔ)貼，就應(yīng)該真正的用在棉花的增加產(chǎn)量上面。
因此這份計(jì)劃書認(rèn)為，戶部應(yīng)當(dāng)按照去年的計(jì)劃成立國家儲(chǔ)棉庫，以今年春季籽棉價(jià)格為基礎(chǔ)，確定今年秋季棉花的收儲(chǔ)價(jià)格。
比如今年春季市場上的籽棉價(jià)格是4兩2錢每擔(dān)，那么不妨把收儲(chǔ)棉花的價(jià)格定為3.7兩一擔(dān)，種植一畝棉花的成本大約為0.3錢白銀，不包括購買肥料的價(jià)格。而每畝棉花的產(chǎn)量，以中等偏下的田地計(jì)算，大約在50斤畝產(chǎn)左右。
這樣的話，種植一畝棉花的產(chǎn)值約在1.8兩以上，凈利潤大約為1.4兩。這個(gè)產(chǎn)值已經(jīng)同北方上等水澆地的產(chǎn)值差不多了。
因此只要戶部以十擔(dān)為基礎(chǔ)數(shù)量，同各縣愿意種植棉花的地主簽訂購銷合同，并支付15%的預(yù)定金，那么就能大幅度提高以上地區(qū)地主種植棉花的興趣。
假設(shè)今年八府種植棉花的田地面積擴(kuò)張到500萬畝，也就是250萬擔(dān)籽棉的收購合同，戶部所要付出的定金為138.75萬兩，約194萬元。
這個(gè)數(shù)目雖然比起500萬畝的棉田補(bǔ)貼高了144萬元，但是戶部可以拿這些籽棉收購合同成立棉花期貨市場。以今年春季籽棉的市場價(jià)格4兩2錢每擔(dān)出售，收取期貨定金同樣為15%。