“愿意留在關中安家的，每人十兩安家費。另外根據上中下不同屬性的田，撥給士兵少則二十畝多則一百畝，以供耕種。”

“安家第一年發全額餉銀，第二年發半額餉銀，從第三年開始只發糧餉不發軍餉?！?

在眾人的爭吵聲中，崇禎拍板做了決定。

對于軍屯，他早有規劃。

軍屯前期的目的是穩定邊關局勢，增加當地人口。

中期主要是減少朝廷開支。

后期人口足夠多時，除了少數邊關繼續搞屯田外，剩下的全都變成民田進入市場流通，刺激經濟發展。

“陛下，”方岳貢站出來詢問：“屯田沒有問題，就是不知道田從何來?！?

“關中各地此前有不少軍田，收復關中后這些軍田也被收歸朝廷，就讓士兵們種這些田吧。陜西那邊的軍戶制度，也可以考慮廢除了。”崇禎猶豫片刻后說道。

他此前雖然宣布廢除戶籍制度，但并不是在全國各地同時廢除，而是逐地逐行業廢除。

除了北直隸外，其他各地尚未正式廢除軍戶。

原因很簡單，牽扯的利益太廣了

軍戶的軍官大多世襲，普通士兵基本沒有上升空間。再加上軍戶待遇低，被軍官壓榨，所以每年都有大量士兵逃籍。

神操作來了！

軍官面對逃籍情況不但不會上報，反而會繼續壓榨其他士兵，迫使他們逃籍。

因為士兵逃籍后，軍官能得到他們的土地。

久而久之，這些軍官就成了當地的地主，沒有逃籍的士兵成為佃農。

閻應元為什么能順利地在宣府廢除軍戶？

因為那里是失地，朝廷收復后可以一切從零開始。

現在陜西也面臨著同樣的情況。

其實廢除軍戶制度在北方各省執行起來問題都不大，建奴入關劫掠了北直隸和山東，流賊席卷襲擾了河南，陜西和山西。

這些地方軍戶十不存一，軍官不是死亡就是有罪之人。

難就難在江南！

當政策的大棒落到軍官出身的地主身上時，遇到的阻力可想而知。

他們手中有兵（各地守軍基本都是軍戶）！

輕則大亂，重則兵變！

一旦起刀兵，大明的經濟又將遭受沉重一擊。

關中的情況相對簡單許多，崇禎決定先從關中開始下手。

他沉吟片刻后故意問道：“秦良玉撤兵后關中無人治理，諸位可有合適人選？”

“臣舉薦呂大器擔任陜甘總督！”范景文第一時間開口，“原因有二！”

“一，呂大器帶兵收復關中有功，本應升官。再加上他本人目前就在關中，任命送達的當天就能上任?！?

“二，呂大器擔任過甘肅巡撫，對關中各地的情況比較了解。”

不等其他人表態，崇禎立刻點頭：“那就依范尚書所，讓呂大器擔任陜甘總督。”

李邦華南下期間，范景文干著內閣首輔的活。

想干好首輔的工作并非易事。

不但要讓皇帝滿意，還要得到下面官員的支持。